防疫还是经济 中国各地复工陷入两难

中共总书记习近平将疫情防控形容为"全国一盘棋",对地方政府而言,防疫是首要的政治任务。图为8日上海郊区一宣传横幅,强调党在防疫中的领导角色。中央社记者沈朋达上海摄 109年2月12日

在各地政府的限制下,中国10日后的复工状况并不理想,业者评估最快要到3月上旬才可恢复产能。而各地能否放宽复工限制,也考验地方官员如何在防疫与经济间取得平衡。

武汉肺炎疫情在春节期间快速蔓延,中国各地都陆续出现确诊病例。1月底,中国国务院宣布延长春节到2月2日,许多省市更规定企业不可在9日深夜12时前复工,10日因而成为中国企业的复工日。

上海台协常务副会长兼新闻发言人李崇章告诉中央社记者,目前上海复工的台企大约只有30%左右。政府会根据疫情控制状况循序开放企业复工,而要回复至春节前的状态,可能最快要等到3月上旬。

复工前夕,中国商务部在6日发布了"关于组织做好商贸企业复工营业工作的通知",要求各地商务部门在做好商贸企业疫情防控工作的同时,要组织符合条件的商贸企业复工营业,保障市场供应。

但与此同时,当时各地疫情仍处于高峰,地方干部不敢掉以轻心,许多城市纷纷实行了"封闭式管理",对内加强社区管制,减少人群聚集;对外则防堵武汉等疫区人车的入境,避免回城复工人潮再度输入疫情。江苏无锡甚至要求对湖北、浙江等疫情重灾区的7个省市人员一率劝返。

作为主管经济事务部门,商务部关注的是如何把疫情对经济的影响降到最低。但在中共总书记习近平已经将疫情防控形容为"全国一盘棋"之时,对地方政府而言,防疫才是首要的政治任务,不能有半点闪失,而各种防控措施,也俨然成为复工的障碍。

对此,商务部市场营运司副司长王斌9日就在记者会上表示,疫情严重的地区要优先组织生活必须产业复工;疫情不那么严重的地区,则应适当扩大多业态经营范围,"不能再搞‘一刀切’、‘一关了之’"。

目前看来,10日至今只能算是"部分复工",在地方政府的审批下,首批复工的是以涉及民生、防疫为主的企业。而许多地方对外来人员采取14天的居家隔离措施,以及对疫区人车的严管,也让部分企业面临劳力和物资的匮乏,不得不将开工时间再度延后。

日经中文网报导,普利司通轮胎位于无锡和天津的工厂都因无法却确保员工人数,而延期复工。而另一家日企冲电气工业在深圳生产印表机的工厂,也因当地复工企业太少,影响采购,而将复工时间再延后一周。

瑞士银行投资研究部首席中国经济学家、亚洲经济研究主管汪涛11日在电话会议中评估,武汉肺炎的确诊和死亡人数都多过2003年的SARS;各地采取的"封城"和"封闭式管理"措施也让复工时程延宕,对经济的影响可能会更甚于SARS。该行因此也将中国今年的GDP成长率预测从原有的6%下调为5.4%。

中国国家发改委秘书长丛亮11日在记者会上,将抗击疫情和经济发展形容为"两条前线",强调两者互为支撑,缺一不可。

近日,中国在湖北省外地区的每日新增确诊人数连续8天下降,有专家认为疫情转折点已经出现。未来各地是否将逐步放宽复工限制,考验着地方官员如何在防疫和经济之间寻求平衡。

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